Branchevereniging voor de chemische logistiek VNCW uit in een brandbrief naar minister Adriaansens van Economische Zaken en Klimaat en staatssecretaris Heijnen van Infrastructuur en Waterstaat haar grote zorg over de ontwikkelingen in de PGS 15. Helaas heeft het bedrijfsleven in de ontwikkeling van deze PGS 15 een ondergeschikte rol gekregen. Het resultaat daarvan laat zich nu zien in maatregelen die het Nederlandse bedrijfsleven flink zullen schaden. We hebben het dan over effecten die duizenden bedrijven in Nederland verder aan de afgrond zullen helpen. En dat in een tijd dat het voor veel bedrijven al moeilijk is.
Begin december verscheen – toch nog eerder dan verwacht – het eerste concept van de PGS 15 Nieuwe Stijl. Laten we hierbij direct benadrukken dat het nog maar een conceptversie is. De opzet, de nieuwe stijl, is in deze nog wel het meest opvallend.
Een PGS Nieuwe Stijl betekent dat maatregelen tot stand zijn gekomen met een risicobenadering. Dit houdt in dat is geanalyseerd welke risico’s er zijn bij activiteiten met gevaarlijke stoffen. De situaties waarbij het mis kan gaan en die leiden tot ongewenste, gevaarlijke gevolgen zijn beschreven in scenario´s. Voor deze scenario’s zijn doelen geformuleerd, gericht op het beheersen van de risico’s. Met maatregelen kan een bedrijf aan een doel voldoen.
In Hoofdstuk 7 van de PGS staan de maatregelen. Deze maatregelen geven een invulling aan de stand van de techniek en de stand van de wetenschap en professionele dienstverlening. Veel maatregelen blijven ongewijzigd.
Een wijziging die voor een aantal bedrijven zeker impact zal hebben betreft maatregel M94. In deze maatregel wordt aangegeven dat voor een opslagvoorziening geldt dat de weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag (WBDBO), zoals bedoeld in maatregel M16, in de buitenlucht ook behaald kan worden met afstand. Dit is niets nieuws, maar:
- wanneer de afstand van de opslagvoorziening en een andere ruimte, brandbaar object, en/of locatiegrens ten minste 5 meter bedraagt, mag een reductie worden toegepast van 30 minuten.
- wanneer de afstand van de opslagvoorziening en een andere ruimte, brandbaar object, en/of locatiegrens ten minste 15 meter bedraagt, mag een reductie worden toegepast van 60 minuten.
De genoemde 15 meter betrof eerder 10 meter en deze wijziging kan nog wel eens impact hebben op heel veel bedrijven. De grond in Nederland is al schaars en de mogelijkheden voor bedrijven die gevaarlijke stoffen opslaan om zich te vestigen wordt steeds beperkter. Waar die AXE deodorant voor de supermarkt en drogisterij vandaan moet komen wordt dus nog de vraag.
Nóg onsympathieker in het concept is de geheel nieuwe maatregel M112: ‘Wanneer op de locatie vervoerseenheden en/of (tank)containers met gevaarlijke stoffen aanwezig zijn, moet het bedrijf dat deze activiteiten uitvoert zorg dragen voor: de aanwezigheid/beschikbaarheid van schuimvormend middel; middelen om het schuim op te brengen; het veilig kunnen optreden van (bedrijfs-)brandweer bij een schuiminzet.
De maatregel roept de vraag op welke incidenten het afgelopen jaar aanleiding hebben gegeven om deze maatregel aan duizenden bedrijven op te leggen. Er wordt bij de maatregel weliswaar verwezen naar de inzet van gezamenlijke brandweer, maar dat kan alleen bij een vestiging in Rotterdam of Amsterdam. Nederland is echter groter dan alleen deze twee steden. De maatregel roept dan ook inmiddels de vraag op of de brandweer haar primaire taak aan het uitbannen is.
Ook deze maatregel is disproportioneel. Duizenden bedrijven in Nederland hebben vrachtwagens geladen met gevaarlijke stoffen op hun terrein staan. Uiteindelijk gaat zo’n maatregel voor alle bedrijven gelden. Bedrijven zullen er dan voor kiezen om deze vrachtwagens buiten het eigen terrein te parkeren. Opnieuw een maatregel waar geen aanleiding toe is en welke uitsluitend tot ongewenste situaties gaat leiden.
Branchevereniging VNCW roept de politiek en ambtenaren op deze ontwikkelingen een halt toe te roepen. De schade voor het bedrijfsleven wanneer dit door gaat zal flink zijn. En dat mag niet de bedoeling zijn. De lastenverzwaring zal uiteindelijk doorberekend worden aan de consument. En voor het vestigingsbeleid in Nederland is het eveneens geen goed nieuws.
Het is raadzaam dat ieder bedrijf voor zich de voor hen vereiste maatregelen doorneemt. Op zoek naar een E-learning PGS15?